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          典型案例 | 2024年云南省生態(tài)環(huán)境保護行政執法典型案例(第一批)

          時(shí)間:2024-04-30   訪(fǎng)問(wèn)量:2016


          2024年云南省生態(tài)環(huán)境保護行政執法典型案例(第一批)


          按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于嚴懲弄虛作假行為加強建設項目竣工環(huán)境保護自主驗收監督執法工作的通知》的工作部署,云南省生態(tài)環(huán)境部門(mén)持續加大工作力度,嚴肅查處第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假違法行為,通過(guò)不斷優(yōu)化執法方式,提高執法效能,集中力量查辦了一批機動(dòng)車(chē)檢測機構弄虛作假環(huán)境違法案件,執法工作取得了明顯成效。在各州(市)報送的案例中,省生態(tài)環(huán)境廳篩選出六個(gè)典型案例,現公開(kāi)向社會(huì )發(fā)布。

          典型案例之一 楚雄州某機動(dòng)車(chē)檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案

          案例提供單位:楚雄州生態(tài)環(huán)境局

          辦案單位:楚雄州生態(tài)環(huán)境局武定分局

          一、案情簡(jiǎn)介

          2023年12月12日,楚雄州生態(tài)環(huán)境局武定分局根據機動(dòng)車(chē)檢測異常線(xiàn)索,對某機動(dòng)車(chē)檢測有限公司開(kāi)展現場(chǎng)核查,發(fā)現2023年11月30日11時(shí)許,牌照為云GJ****的輕型自卸貨車(chē)進(jìn)入該公司1號環(huán)檢線(xiàn)進(jìn)行檢測,檢測視頻監控錄像顯示,該車(chē)輛檢測過(guò)程中排氣管處冒出明顯黑煙,按照《柴油車(chē)污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB 3847-2018)規定,“如果車(chē)輛排放有明顯可見(jiàn)煙度或煙度值超過(guò)林格曼1級,則判定排放檢驗不合格”,但該公司出具的《在用車(chē)檢驗(測)報告》顯示為“合格”,該公司的行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規定,構成生態(tài)環(huán)境違法。

          二、處理處罰情況

          根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款和《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規則和基準規定(試行)》有關(guān)規定,生態(tài)環(huán)境部門(mén)決定責令該公司改正違法行為,沒(méi)收違法所得400元,并處罰款10萬(wàn)元。

          三、啟示意義

          通過(guò)優(yōu)化執法方式、積極探索非現場(chǎng)執法強化執法監管,是生態(tài)環(huán)境部門(mén)踐行“包容審慎”執法理念,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。本案中,執法人員通過(guò)調取視頻監控錄像,以非現場(chǎng)執法的方式發(fā)現企業(yè)環(huán)境違法線(xiàn)索,并第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)執法調查取證、固定證據、鎖定違法行為。案例法律效果、社會(huì )效果明顯,具有示范性。


          典型案例之二 臨滄市某機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測站出具虛假排放檢驗報告案

          案例提供單位:臨滄市生態(tài)環(huán)境局

          辦案單位:臨滄市生態(tài)環(huán)境局

          一、案情簡(jiǎn)介

          2023年12月8日,臨滄市生態(tài)環(huán)境局執法人員通過(guò)機動(dòng)車(chē)排氣監管信息平臺系統異常數據篩查,發(fā)現臨滄市某機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測站涉嫌檢驗報告弄虛作假。經(jīng)現場(chǎng)調查發(fā)現,2023年11月15日,該檢測站對云S15***(黃牌)車(chē)輛進(jìn)行排氣污染物檢測,監控視頻顯示該車(chē)檢測過(guò)程中排氣筒均有明顯可見(jiàn)黑煙排放,按照《柴油車(chē)污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB 3847-2018)規定,“如果車(chē)輛排放有明顯可見(jiàn)煙度或煙度值超過(guò)林格曼1級,則判定排放檢驗不合格”,但該檢測站出具的《在用車(chē)檢驗(測)報告》檢測結果為“合格”。該檢測站的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規定,構成生態(tài)環(huán)境違法。

          二、處理處罰

          依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款和《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規則和基準規定(試行)》之規定,臨滄市生態(tài)環(huán)境局決定責令該機動(dòng)車(chē)檢測站立即改正違法行為,沒(méi)收違法所得200元,并處罰款10萬(wàn)元。

          三、啟示意義

          機動(dòng)車(chē)尾氣是大氣污染物的主要來(lái)源之一,加強機動(dòng)車(chē)尾氣污染防治,是助力深入打好藍天保衛戰的重要內容。本案中,生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)“線(xiàn)上”監管系統查找機動(dòng)車(chē)檢測機構弄虛作假痕跡,精準打擊環(huán)境違法行為,執法效果明顯。案例具有示范性。



          典型案例之三 大理某汽車(chē)服務(wù)有限公司出具虛假排放檢驗報告案

          案例提供單位:大理州生態(tài)環(huán)境局

          辦案單位:大理州生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊

          一、案情簡(jiǎn)介

          2023年12月11日,大理州生態(tài)環(huán)境局執法人員根據云南省生態(tài)環(huán)境廳通報的違法線(xiàn)索,對大理某汽車(chē)服務(wù)有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查,通過(guò)調取該公司環(huán)保尾氣視頻發(fā)現,2023年10月至11月期間,該公司在對8輛機動(dòng)車(chē)開(kāi)展排放污染物檢測過(guò)程中,車(chē)輛排放有明顯可見(jiàn)煙度,但該公司仍為上述8輛機動(dòng)車(chē)出具了“合格”檢測報告。根據《柴油車(chē)污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載加速法)》(GB3847-2018)、《大氣污染防治法》第五十四條第一款之規定,該公司行為構成生態(tài)環(huán)境違法。

          二、查處情況

          依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款和《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規則和基準規定(2023年版)》,大理州生態(tài)環(huán)境局決定責令該公司立即改正違法行為,沒(méi)收違法所得1050元,并處以罰款10.3萬(wàn)元。

          三、啟示意義

          本案中,生態(tài)環(huán)境部門(mén)充分運用視頻監控核查、現場(chǎng)調查取證,全面鎖定違法行為,行為人弄虛作假出具虛假檢測報告的行為受到了應有的行政處罰,案例具有警示教育意義。


          典型案例之四 楚雄某機動(dòng)車(chē)檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案

          案例提供單位:楚雄州生態(tài)環(huán)境局

          辦案單位:楚雄州生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊

          一、案情簡(jiǎn)介

          2023年6月8日,楚雄州生態(tài)環(huán)境局執法人員對楚雄某機動(dòng)車(chē)檢測有限公司開(kāi)展現場(chǎng)檢查,經(jīng)調閱該公司視頻監控錄像發(fā)現,該公司在環(huán)檢某車(chē)輛時(shí)采樣探頭未插入,在插管深度不足40cm的情況下仍出具了“合格”的排放檢驗報告;在環(huán)檢某3輛時(shí)車(chē)輛冒藍煙,即明顯燒機油的否決情況下仍出具了“合格”的排放檢驗報告。根據《柴油車(chē)污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載加速法)》(GB3847-2018)、《大氣污染防治法》第五十四條第一款之規定,該公司行為構成生態(tài)環(huán)境違法。

          二、處理處罰情況

          依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款和《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規則和基準規定(試行)》規定,楚雄州生態(tài)環(huán)境局決定責令該公司改正違法行為,沒(méi)收違法所得340元,處以罰款10萬(wàn)元。

          三、啟示意義

          本案當事人作為專(zhuān)業(yè)的機動(dòng)車(chē)排放檢測機構,承擔著(zhù)道路交通移動(dòng)污染源“源頭治理”的重大責任、使命光榮,本應守法經(jīng)營(yíng),為生態(tài)環(huán)境保護作出積極貢獻,但在非法利益面前卻喪失法律底線(xiàn),弄虛作假出具虛假檢驗報告,最終被行政機關(guān)行政處罰,教訓深刻。案例具有警示性。


          典型案例之五——玉溪市某汽車(chē)綜合性能檢測站出具虛假排放檢驗報告案

          案例提供單位:玉溪市生態(tài)環(huán)境局

          辦案單位:玉溪市生態(tài)環(huán)境局

          一、案情簡(jiǎn)介

          2023年4月10日,根據玉溪機動(dòng)車(chē)排氣污染防治技術(shù)中心提交違法線(xiàn)索,玉溪市生態(tài)環(huán)境局執法人員對玉溪市某汽車(chē)綜合性能檢測站進(jìn)行現場(chǎng)檢查,發(fā)現2月份監控視頻顯示4輛機動(dòng)車(chē)排氣污染檢驗過(guò)程中有明顯可見(jiàn)煙度,檢測站未按《柴油車(chē)污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB 3847-2018)規定判定車(chē)輛排放檢驗不合格,弄虛作假出具檢測合格報告。其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規定,構成生態(tài)環(huán)境違法。

          二、案件處理處罰情況

          依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款及《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規則和基準規定(試行)》之規定,生態(tài)環(huán)境部門(mén)決定責令該檢測站對非法過(guò)檢的車(chē)輛召回復檢,沒(méi)收違法所得360元,并處罰款10萬(wàn)元。

          三、案件啟示

          機動(dòng)車(chē)尾氣污染是城市空氣污染重要來(lái)源,機動(dòng)車(chē)檢測機構作為評判機動(dòng)車(chē)是否能達標上路的“總關(guān)口”,本應嚴格遵守職業(yè)道德和法律底線(xiàn),共同守護藍天白云。但是,在激烈的市場(chǎng)競爭中,少數檢測機構為了招攬生意,人為制造容易“過(guò)檢”宣傳效應,不惜以身試法,弄虛作假出具檢測報告,最終被行政機關(guān)予以處罰,后悔莫及。案例具有廣泛警示教育意義。


          典型案例之六——玉溪市某機動(dòng)車(chē)輛安全技術(shù)檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案

          案例提供單位:玉溪市生態(tài)環(huán)境局

          辦案單位:玉溪市生態(tài)環(huán)境局

          一、案情簡(jiǎn)介

          2023年4月10日,根據玉溪市機動(dòng)車(chē)排氣污染防治技術(shù)中心抄告違法線(xiàn)索,玉溪市生態(tài)環(huán)境局執法人員對玉溪市某機動(dòng)車(chē)輛安全技術(shù)檢測有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查,經(jīng)調閱該公司環(huán)保尾氣檢測視頻資料,發(fā)現2月17日、20日該公司對2輛車(chē)輛檢測過(guò)程中,車(chē)輛排放明顯可見(jiàn)黑煙,不符合《柴油車(chē)污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB 3847-2018)中排放合格判定規則,但該公司仍給上述車(chē)輛出具了排放合格的檢測報告。其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規定,構成生態(tài)環(huán)境違法。

          二、案件處理處罰情況

          依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款及《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規則和基準規定(試行)》之規定,生態(tài)環(huán)境部門(mén)決定責令該公司對非法過(guò)檢的車(chē)輛召回復檢,沒(méi)收違法所得180元,并處以罰款10萬(wàn)元。

          三、案件啟示

          針對第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假違法案件頻發(fā)態(tài)勢,生態(tài)環(huán)境部門(mén)近年來(lái)明確將其納入執法監管工作重點(diǎn),并始終堅持發(fā)現一起查處一起、絕不姑息,以實(shí)際行動(dòng)助力打好污染防治攻堅戰。本案中,當事人為了蠅頭小利、鋌而走險,出具虛假檢驗報告,為此付出了沉重代價(jià),值得警醒。案例具有警示性。


          來(lái)源:云南省生態(tài)環(huán)境廳