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          水土保持方案

          時(shí)間:2023-11-29   訪(fǎng)問(wèn)量:1046

          什么是水土保持方案

          根據《中華人民共和國水土保持法》,水土保持是指對自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預防和治理措施。

          第二十四條規定,依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目,生產(chǎn)建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準的,生產(chǎn)建設項目不得開(kāi)工建設。

          云南省水土保持條例》第十六條規定,依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目,生產(chǎn)建設單位按照下列規定,將水土保持方案報項目審批、核準、備案部門(mén)的同級水行政主管部門(mén)審批:

              (一)實(shí)行審批制的生產(chǎn)建設項目,在報送可行性研究報告前;

              (二)實(shí)行核準制的生產(chǎn)建設項目,在報送項目核準報告前;

              (三)實(shí)行備案制的生產(chǎn)建設項目,在項目開(kāi)工前。

              實(shí)行審批制、核準制、備案制以外的生產(chǎn)建設項目,依法應當編制水土保持方案的,其水土保持方案在開(kāi)工前報縣級人民政府水行政主管部門(mén)審批。

              水行政主管部門(mén)審查水土保持方案時(shí),可以組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)評審。


          水土保持方案編制依據

          《生產(chǎn)建設項目水土保持方案管理辦法》(2023年1月17日水利部令第53號發(fā)布)明確規定了生產(chǎn)建設項目水土保持方案編報和審批、方案實(shí)施、設施驗收和監督檢查工作,明確要求在山區、丘陵區、風(fēng)沙區以及縣級以上人民政府或者其授權的部門(mén)批準的水土保持規劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區域開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目,生產(chǎn)建設單位應當編報水土保持方案。第二章第七條規定,水土保持方案分為報告書(shū)和報告表。征占地面積5公頃以上或者挖填土石方總量5萬(wàn)立方米以上的生產(chǎn)建設項目,應當編制水土保持方案報告書(shū)。征占地面積0.5公頃以上、不足5公頃或者挖填土石方總量1000立方米以上、不足5萬(wàn)立方米的生產(chǎn)建設項目,應當編制水土保持方案報告表。征占地面積不足0.5公頃并且挖填土石方總量不足1000立方米的生產(chǎn)建設項目,不需要編制水土保持方案,但應當按照水土保持有關(guān)技術(shù)標準做好水土流失防治工作。


          水土保持方案變更要求


          《生產(chǎn)建設項目水土保持方案管理辦法》(2023年1月17日水利部令第53號發(fā)布)第十六條 水土保持方案經(jīng)批準后存在下列情形之一的,生產(chǎn)建設單位應當補充或者修改水土保持方案,報原審批部門(mén)審批: 

           ?。ㄒ唬┕こ虜_動(dòng)新涉及水土流失重點(diǎn)預防區或者重點(diǎn)治理區的; 

           ?。ǘ┧亮魇Х乐呜熑畏秶蛘唛_(kāi)挖填筑土石方總量增加30%以上的; 

           ?。ㄈ┚€(xiàn)型工程山區、丘陵區部分線(xiàn)路橫向位移超過(guò)300米的長(cháng)度累計達到該部分線(xiàn)路長(cháng)度30%以上的; 

           ?。ㄋ模┍硗羷冸x量或者植物措施總面積減少30%以上的; 

           ?。ㄎ澹┧帘3种匾獑挝还こ檀胧┌l(fā)生變化,可能導致水土保持功能顯著(zhù)降低或者喪失的。 


          水土保持補償費

          根據《中華人民共和國水土保持法》第三十二條規定, 開(kāi)辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動(dòng)造成水土流失的,應當進(jìn)行治理。在山區、丘陵區、風(fēng)沙區以及水土保持規劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區域開(kāi)辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動(dòng),損壞水土保持設施、地貌植被,不能恢復原有水土保持功能的,應當繳納水土保持補償費,專(zhuān)項用于水土流失預防和治理。云南省于2017年9月發(fā)布《關(guān)于水土保持補償費收費標準的通知》(云南省物價(jià)局、財政廳、水利廳云價(jià)收費〔2017〕113號),明確規定了水土保持補償費的收費標準,具體如下:

          (一)對一般性生產(chǎn)建設項目,按照征占用土地面積每平方米0.7元一次性計征(不足1平方米的按l平方米計,下同)。對水利水電工程建設項目,水庫淹沒(méi)區不在水土保持補償費計征范圍之內。

          (二)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,建設期間,按照征占用土地面積一次性計征,具體收費標準按照本條第一款執行。開(kāi)采期間,石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照開(kāi)采量(采掘、采剝總量)每噸0.5元計征。石油、天然氣根據油、氣生產(chǎn)井(不包括水井、勘探井)占地面積按年征收,每口油、氣生產(chǎn)井占地面積按不超過(guò)2000平方米計算;對叢式井每增加一口井,增加計征面積按不超過(guò)400平方米計算,每平方米每年收費1元。

          (三)取土、挖砂(河道采砂除外)、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的,根據取土、挖砂、呆石量,按照每立方米0.3元計征(不足1立方米的按l立方米計.下同)。對繳納義務(wù)人已按前兩種方式計征水土保持補償費的,不再重復計征。

          (四)排放廢棄土、石、渣的,根據土、石、渣量,按照每立方米0.3元計征。對繳納義務(wù)人已按前三種方式計征水土保持補償費的,不再重復計征。








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